# Requisitos para abrir un bar o restaurante en España: trámites, licencias y registros

URL: https://blog.platomico.com/abrir-restaurante-requisitos
Publicado: 2026-10-02 · Actualizado: 2026-10-02

> Forma jurídica, licencia o declaración responsable, registro sanitario, alérgenos, formación, IVA, Verifactu y contratación: los trámites para abrir un bar o restaurante.

## Respuesta corta

Para abrir un bar o restaurante en España tienes que elegir la forma jurídica, autónomo o sociedad, y darte de alta en Hacienda y en la Seguridad Social; conseguir del ayuntamiento el título de actividad, que según la ciudad es una licencia o una declaración responsable; inscribir el local en el registro sanitario de tu comunidad; informar de los alérgenos; formar al equipo en higiene; facturar con un sistema que cumpla Verifactu o TicketBAI, y dar de alta a cada trabajador antes de que empiece.

## Lo esencial

- Antes de firmar el alquiler, pregunta al ayuntamiento si el uso del local permite un bar o un restaurante.
- La ley estatal que permite abrir comercios sin licencia previa no incluye la hostelería en su anexo: depende de tu comunidad y tu ayuntamiento.
- El registro sanitario es autonómico y se hace con una comunicación o una declaración responsable.
- Ya no existe el carné de manipulador: el dueño tiene que formar a su equipo y poder demostrarlo en una inspección.

Tienes el local en la cabeza, la carta casi cerrada y ganas de levantar la persiana. Entre eso y el primer café hay una lista de trámites, y el orden importa: hay uno que conviene hacer antes incluso de firmar el alquiler. Aquí tienes los requisitos para abrir un bar o restaurante en España, paso a paso, comprobados en octubre de 2026 en el BOE, la Agencia Tributaria y el Punto de Atención al Emprendimiento del Ministerio de Industria. No sustituye a tu asesor ni a tu ayuntamiento, pero te ayuda a llegar con las preguntas correctas.

| Trámite | Dónde | Cuándo |
|---|---|---|
| Comprobar que el uso del local permite un bar o restaurante | Ayuntamiento | Antes de firmar el alquiler |
| Elegir la forma jurídica y constituir la empresa | PAE o sistema CIRCE, y notaría si es una sociedad | Al empezar |
| Alta censal con el modelo 036 y, si eres autónomo, en el RETA | Agencia Tributaria y Seguridad Social, o CIRCE | Al iniciar la actividad |
| Licencia de actividad o declaración responsable | Ayuntamiento | Antes de abrir |
| Registro sanitario | Tu comunidad autónoma | Antes de abrir |
| Inscripción como empresa y alta de cada trabajador | Seguridad Social | Antes de que cada persona empiece a trabajar |
| Evaluación de riesgos y plan de prevención | Tú o un servicio de prevención | Con el primer empleado |
| Facturar con un sistema que cumpla Verifactu o TicketBAI | Tu TPV | Verifactu, en 2027; TicketBAI, en el País Vasco |

## 1. El local: mira el uso antes de firmar

El primer requisito no es tuyo, es del local. El ayuntamiento solo te dará el título de actividad si el planeamiento urbanístico permite un bar o un restaurante en ese sitio. Pregunta antes de firmar el alquiler, y pregunta también por la salida de humos, el ruido y las obras que necesitarás.

¿Licencia o declaración responsable? Depende de la ciudad. La Ley 12/2012 eliminó la licencia previa para muchos comercios y servicios de hasta 750 m², que pueden abrir con una declaración responsable. Pero su anexo, que enumera las actividades por epígrafes del IAE, no incluye restaurantes, cafeterías ni bares. La misma ley permite a las comunidades autónomas ampliar ese catálogo, así que lo que vale en una ciudad no vale en otra. Te contamos cómo lo regulan Madrid y Barcelona en [la licencia de una dark kitchen](/dark-kitchen-licencia).

## 2. Autónomo o sociedad

Es la primera decisión de empresa. Como autónomo, el negocio y tú sois lo mismo. En una sociedad limitada, los socios no responden personalmente de las deudas de la sociedad, según el artículo 1 de la Ley de Sociedades de Capital. Desde 2022, el capital mínimo de una SL es de 1 €, aunque mientras no llegue a 3.000 € tiene que destinar al menos el 20 % del beneficio a reservas.

En la hostelería conviven las dos fórmulas. Según el Directorio Central de Empresas del INE, a 1 de enero de 2025 había 234.900 empresas de servicios de comidas y bebidas: 142.002 eran personas físicas, un 60 %, y 75.975, sociedades limitadas. Tienes más cifras del sector en [la hostelería en 2026, en cifras](/datos-sector-hostelero-2026).

Si eliges sociedad, el sistema [CIRCE](https://paeelectronico.es/es-es/CreaEmpresaPorTiMismo/Paginas/CIRCE.aspx) del Ministerio de Industria permite constituirla por internet con un Documento Único Electrónico que sustituye a más de 25 formularios. Tarda de 1 a 10 días, según uses estatutos y escrituras estándar o no, y solo tienes que ir al notario. También tramita el alta de autónomos en el RETA. Necesitas Cl@ve o certificado digital, o puedes ir a un Punto de Atención al Emprendimiento.

## 3. Hacienda y Seguridad Social

Te das de alta en el censo de empresarios de la Agencia Tributaria con el modelo 036. El IAE, en cambio, no suele pagarse al principio: la Ley de Haciendas Locales exime los dos primeros años de actividad, a todas las personas físicas y a las sociedades con una cifra de negocios inferior a 1.000.000 €.

Si eres autónomo, te das de alta en el RETA. Si vas a contratar, inscribes la empresa en la Seguridad Social y das de alta a cada trabajador antes de que empiece: el Reglamento de afiliación lo exige con carácter previo al comienzo de la prestación de servicios.

## 4. Registro sanitario

Un bar o restaurante no va al registro sanitario nacional. El Real Decreto 191/2011 lo excluye y lo manda al registro de tu comunidad autónoma, al que te inscribes con una comunicación o una declaración responsable ante la autoridad sanitaria del lugar donde está el local. Cada comunidad tiene su formulario.

## 5. Higiene y formación del equipo

El carné de manipulador de alimentos ya no existe como tal. El Real Decreto 109/2010 derogó la norma que lo regulaba y trasladó la responsabilidad al dueño del negocio: tiene que garantizar la supervisión y la formación de su equipo en higiene alimentaria, como pide el Reglamento europeo 852/2004, y acreditarlo en las inspecciones. Guarda los certificados de los cursos y apunta quién se formó y cuándo.

## 6. La carta: alérgenos, agua y lo que sobra

Tres obligaciones tocan directamente a la carta:

- Alérgenos. Tienes que informar de los alérgenos de cada plato, por escrito o de palabra si la información está registrada en el local y un cartel visible indica dónde consultarla, según el Real Decreto 126/2015. Lo explicamos en [alérgenos en la carta](/alergenos-carta-restaurante).
- Agua. Tienes que ofrecer siempre agua no envasada gratis, según la Ley 7/2022. Más en [agua del grifo gratis](/agua-grifo-gratis-restaurantes).
- Lo que sobra. Tienes que dejar que el cliente se lleve lo que no se ha comido sin coste adicional, salvo en bufé libre, y avisarlo de forma visible, preferentemente en la carta, según la Ley 1/2025. Lo vemos en [la ley de desperdicio alimentario](/ley-desperdicio-alimentario-restaurantes).

## 7. IVA, tickets y Verifactu

Lo que sirves para consumir en el local lleva un 10 % de IVA, según el artículo 91 de la Ley del IVA. Para llevar y a domicilio cambian algunas bebidas, como explicamos en [IVA en hostelería](/iva-hosteleria-restaurantes).

Además, el programa con el que haces los tickets tiene que cumplir Verifactu: antes del 1 de enero de 2027 si tu empresa paga el Impuesto sobre Sociedades y antes del 1 de julio de 2027 si eres autónomo, según el Real Decreto 1007/2023. Tienes las fechas y las multas en [Verifactu para restaurantes](/verifactu-restaurantes). En el País Vasco rige TicketBAI: lo contamos en [TicketBAI en hostelería](/ticketbai-hosteleria).

Si vas a elegir TPV para abrir, compara precios en [cuánto cuesta un TPV para restaurante](/precio-tpv-restaurante) y mira lo que pagas en un año con [un TPV gratis](/tpv-gratis-restaurante). Platomico cumple Verifactu y TicketBAI y dice en su web que está operativo en menos de 24 horas con tu carta migrada. Sus planes empiezan en 69 € al mes por local, según sus [precios](https://www.platomico.com/pricing).

**Escribe a Platomico:** https://www.platomico.com/demo?utm_source=blog&utm_medium=llms&utm_campaign=opening-a-restaurant-spain

## 8. Contratar al equipo

Antes de la primera contratación, repasa cuatro cosas:

1. El salario. El salario mínimo de 2026 es de 1.221 € al mes, según el Real Decreto 126/2026, y el convenio de hostelería de tu provincia puede fijar más. Lo calculamos en [el salario mínimo en hostelería](/salario-minimo-hosteleria-2026).
2. El alta. Cada trabajador, dado de alta en la Seguridad Social antes de empezar.
3. El registro de jornada. Es obligatorio registrar cada día la entrada y la salida, como explicamos en [registro de jornada en hostelería](/registro-jornada-hosteleria).
4. La prevención de riesgos. La Ley 31/1995 obliga a hacer una evaluación inicial de los riesgos y un plan de prevención. Puedes designar a un trabajador, montar un servicio propio o contratar una entidad especializada, según su artículo 30.

Con todo esto en orden, lo que queda es lo que de verdad importa: que el primer cliente quiera volver.

## Preguntas frecuentes

### ¿Necesito licencia de actividad para abrir un bar?

Necesitas el título que pida tu ayuntamiento, que según la ciudad es una licencia o una declaración responsable. La Ley 12/2012, que elimina la licencia previa para muchos comercios de hasta 750 m², no incluye la hostelería en su anexo, aunque las comunidades autónomas pueden ampliarlo. Pregunta en tu ayuntamiento antes de firmar el alquiler.

### ¿Es obligatorio el carné de manipulador de alimentos?

No como carné. El Real Decreto 109/2010 derogó la norma que lo regulaba y trasladó la responsabilidad al dueño del negocio: tiene que garantizar que su equipo está formado en higiene alimentaria y acreditarlo en las inspecciones.

### ¿Es mejor abrir un bar como autónomo o como sociedad?

Depende de tu riesgo y de tu fiscalidad, así que háblalo con un asesor. En una sociedad limitada, los socios no responden personalmente de las deudas de la sociedad, y el capital mínimo es de 1 € desde 2022. Según el INE, el 60 % de las empresas de comidas y bebidas son personas físicas.

### ¿Tengo que pagar el IAE al abrir un restaurante?

Normalmente no al principio. La ley exime del IAE los dos primeros años de actividad, a todas las personas físicas y a las sociedades con una cifra de negocios inferior a 1.000.000 €. Aun así, te das de alta en el censo de Hacienda con el modelo 036.

### ¿Cuánto se tarda en crear una sociedad limitada?

Con el sistema CIRCE del Ministerio de Industria, la tramitación va de 1 a 10 días, según uses estatutos y escrituras estándar o no. Se hace con un Documento Único Electrónico que sustituye a más de 25 formularios, con Cl@ve o certificado digital, y solo tienes que ir al notario.

## Fuentes

- [Qué es CIRCE y trámites que se pueden realizar](https://paeelectronico.es/es-es/CreaEmpresaPorTiMismo/Paginas/CIRCE.aspx) — PAE Electrónico, Ministerio de Industria y Turismo
- [Ley 12/2012, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2012-15595) — BOE
- [Real Decreto 191/2011, sobre Registro General Sanitario de Empresas Alimentarias y Alimentos](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-4293) — BOE
- [Real Decreto 109/2010, que adapta varias normas sanitarias a la Directiva de servicios](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2010-2696) — BOE
- [Ley de Sociedades de Capital (arts. 1 y 4)](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2010-10544) — BOE
- [Ley Reguladora de las Haciendas Locales (art. 82)](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2004-4214) — BOE
- [Modelo 036. Declaración censal de alta, modificación y baja](https://sede.agenciatributaria.gob.es/Sede/procedimientoini/G322.shtml) — Agencia Tributaria
- [Real Decreto 84/1996, Reglamento de inscripción de empresas y afiliación (art. 32)](https://www.boe.es/eli/es/rd/1996/01/26/84/con) — BOE
- [Ley 31/1995, de prevención de riesgos laborales (art. 16)](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1995-24292) — BOE
- [Real Decreto 1007/2023, requisitos de los sistemas informáticos de facturación](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-24840) — BOE
- [Directorio Central de Empresas: empresas por actividad y condición jurídica](https://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=39371) — INE
- [Real Decreto 126/2015, información alimentaria de los alimentos sin envasar (art. 6)](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-2293) — BOE
- [Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados (art. 18)](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2022-5809) — BOE
- [Ley 1/2025, de prevención de las pérdidas y el desperdicio alimentario (art. 8)](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2025-6597) — BOE
- [Real Decreto 126/2026, salario mínimo interprofesional para 2026](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2026-3815) — BOE
- [Ley 37/1992, del Impuesto sobre el Valor Añadido (art. 91)](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1992-28740) — BOE
- [Planes y precios de Platomico](https://www.platomico.com/pricing) — Platomico